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農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營有啥后果?看江蘇省新規(guī)咋處理

2020-01-04

來源:大田農(nóng)社|農(nóng)機(jī)360網(wǎng)


為進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為的打擊力度,規(guī)范舉報(bào)投訴的受理、調(diào)查、處理等工作流程,近日,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》(蘇農(nóng)規(guī)〔2019〕9號(hào))。


該《規(guī)定》將違規(guī)行為分為輕微違規(guī)行為、較重違規(guī)行為和嚴(yán)重違規(guī)行為三類。


輕微違規(guī)行為主要是指非主觀故意,因履行責(zé)任義務(wù)不到位等原因?qū)ρa(bǔ)貼政策實(shí)施造成較輕危害的違規(guī)行為,且違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)能積極配合調(diào)查和及時(shí)整改。主要包括:1.經(jīng)銷企業(yè)未在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置公示或沒有完全公示享受補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容;2.農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售記錄不完整或未按照規(guī)定時(shí)間正確保存;3.補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號(hào)、銘牌、合格證等不規(guī)范,違反農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品“三包”規(guī)定,不積極處置或引起投訴;4.其他違反農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,情節(jié)較輕的行為。


較重違規(guī)行為主要指涉嫌主觀故意,違背承諾,對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來較大影響的行為。主要包括:1.在農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中上傳不實(shí)信息,已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼;2.補(bǔ)貼產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額過高等異常情形,未主動(dòng)進(jìn)行書面報(bào)告,已經(jīng)申報(bào)補(bǔ)貼;3.提供不實(shí)申請(qǐng)資料及票據(jù);4.銷售的產(chǎn)品與法定鑒定公示的參數(shù)和配置不符,包括降低配置,以小充大,以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品等;5.偽造、變?cè)?、篡改、冒用農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的銘牌、合格證、鑒定證書等信息;6.為購機(jī)者違規(guī)代辦補(bǔ)貼手續(xù);7.虛假宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)消費(fèi)者購買產(chǎn)品;8.其他違反農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,情節(jié)較重的行為。


嚴(yán)重違規(guī)行為主要指騙取、套取財(cái)政補(bǔ)貼資金,對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶來嚴(yán)重影響的違規(guī)行為。主要包括:1.在投檔時(shí)提供失實(shí)信息,或未按要求完整提供信息,導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高檔次、補(bǔ)貼產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額過高等異常情形;2.采用虛報(bào)、空套、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)補(bǔ)貼等非法手段,騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金;3.向購機(jī)者提供假冒的補(bǔ)貼產(chǎn)品,并申報(bào)補(bǔ)貼;4.組織或煽動(dòng)購機(jī)者,引發(fā)群體性事件,造成惡劣影響;5.抗拒依法依規(guī)監(jiān)管,拒不接受或執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門作出的告誡、限期整改、退繳補(bǔ)貼資金等處理決定,未按規(guī)定時(shí)間全部退回違規(guī)補(bǔ)貼資金;6.經(jīng)有關(guān)部門查實(shí),在參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼過程中,存在商業(yè)賄賂等嚴(yán)重不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,或存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為;7.有組織地倒賣已補(bǔ)貼機(jī)具;8.已補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)生退貨等情形,未主動(dòng)告知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,且未按要求向財(cái)政部門退還全部補(bǔ)貼資金;9.其他違反農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,性質(zhì)惡劣的行為。


《規(guī)定》明確指出,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)針對(duì)不同性質(zhì)的違規(guī)行為,對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施,不同措施可獨(dú)立或合并實(shí)施。


1.對(duì)輕微違規(guī)行為的處理。縣級(jí)及以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可視情況對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè),采取警告、通報(bào)、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施,并限期整改。


2.對(duì)較重違規(guī)行為的處理。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可視情況對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè),采取或授權(quán)采取暫停相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停或取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格等措施。對(duì)參與較重違規(guī)行為的購機(jī)者,三年內(nèi)不得享受農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。同時(shí),要求違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者限期整改。


3.對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為的處理。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè),采取取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施,并限期整改。同時(shí)將違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機(jī)者等相關(guān)人員列入農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼違規(guī)黑名單,禁止再參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。


上述行為涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。


值得注意的是,采取暫停處理措施的,應(yīng)設(shè)3個(gè)月以上、2年以下的暫停期;暫停期滿后,經(jīng)企業(yè)書面申請(qǐng),可按程序研究后續(xù)處理措施;暫停期滿后6個(gè)月內(nèi),未收到企業(yè)書面申請(qǐng)的,視為該企業(yè)自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,原則上不再恢復(fù)。對(duì)補(bǔ)貼資格被暫?;蛉∠?,購機(jī)者已購置且經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題的補(bǔ)貼產(chǎn)品,可按規(guī)定向購機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整的,由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定重新組織測(cè)算,并將測(cè)算結(jié)果抄送同級(jí)財(cái)政部門。


當(dāng)然,對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)報(bào)告問題、有效挽回或減輕損失的違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè),《規(guī)定》指出,可酌情從輕或減輕處理;對(duì)拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村與財(cái)政部門處理決定、兩次以上發(fā)生違規(guī)行為的,應(yīng)從重或加重處理。


***后,《規(guī)定》明確指出,該《規(guī)定》自2020年2月1日起實(shí)施。《江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》(試行)(蘇農(nóng)機(jī)行〔2017〕7號(hào))同時(shí)廢止。


黑龍江清選機(jī),佳木斯清選機(jī)

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